STUDIO SANNINO S.a.s. • MILANO E LOMBARDIA
SCIA commerciali, alimentari e pratiche per attività sanitarie
Dal controllo del locale al fascicolo tecnico: organizziamo il percorso di apertura, subingresso o modifica dell’attività, individuando prima il procedimento corretto e gli adempimenti necessari.
Verificare → progettare il percorso → documentare → presentare → accompagnare.
Non tutte le attività seguono la stessa SCIA. La SCIA commerciale non sostituisce titoli edilizi, autorizzazioni ambientali o sanitarie eventualmente necessari. L’effettiva possibilità di avvio dipende dal regime applicabile e dal possesso di tutti i requisiti: non garantiamo aperture automatiche né esiti favorevoli degli enti.
Quali servizi seguiamo
01 · Alimentare
Bar, ristoranti, pizzerie, gastronomie, laboratori, negozi alimentari e cucine dedicate al delivery. Analizziamo vendita, somministrazione e produzione, notifica sanitaria ai sensi del Reg. CE 852/2004 e necessità di ulteriori procedimenti. Alcune lavorazioni richiedono riconoscimento ai sensi del Reg. CE 853/2004: non basta la semplice notifica.
02 · Non alimentare
Esercizi di vicinato, negozi e altre attività commerciali: verifica del regime amministrativo, requisiti soggettivi, superficie di vendita, destinazione d’uso e allegati richiesti. Medie e grandi strutture possono richiedere autorizzazione: le fasce in metri quadri non sono soglie normative universali.
03 · Sanità e servizi alla persona
Studi professionali sanitari, ambulatori e strutture odontoiatriche, con istruttoria specifica su prestazioni, organizzazione e locali. Distinguiamo inoltre centri estetici non sanitari e medicina estetica: non sono attività equivalenti né seguono automaticamente lo stesso procedimento.
Il percorso tecnico: cosa facciamo e cosa consegniamo
1 · Inquadramento e checklist
Raccogliamo tipologia di attività, menu o lavorazioni, attrezzature, titolarità e superficie. Verifichiamo requisiti morali e professionali ove dovuti e distinguiamo apertura, subingresso, trasferimento e variazione.
Consegna: Scheda attività, elenco documenti, mappa degli adempimenti e preventivo per prestazioni.
2 · Sopralluogo e rilievo
Esaminiamo layout, accessibilità, altezze, aerazione, servizi igienici, spogliatoi, depositi, impianti e flussi. Per gli alimentari: percorsi pulito/sporco, materie prime/prodotto finito e gestione temperature.
Consegna: Verbale di sopralluogo e lista criticità con priorità e responsabilità.
3 · Verifica documentale dei locali
Confrontiamo stato dei luoghi e documentazione disponibile: destinazione d’uso, titoli edilizi, agibilità, planimetrie e dichiarazioni impianti. La planimetria catastale da sola non prova la regolarità urbanistica. Accessi agli atti e verifiche specialistiche sono definiti nell’incarico.
Consegna: Matrice requisito–evidenza–carenza–azione; eventuale piano di adeguamento prima della presentazione.
4 · Planimetria e relazione
Predisponiamo o coordiniamo elaborati quotati con superfici e destinazioni dei vani, attrezzature e flussi; relazione descrittiva di attività, cicli, capacità e condizioni igienico-sanitarie. Gli elaborati e le asseverazioni riservati sono sottoscritti da professionisti abilitati secondo competenza.
Consegna: Planimetria tecnica, relazione e allegati pertinenti al procedimento concreto.
5 · Autocontrollo alimentare
Per il pacchetto alimentare strutturiamo il piano HACCP sul processo reale: diagrammi di flusso, analisi pericoli, controllo temperature, pulizia, infestanti, allergeni, tracciabilità e richiamo, registrazioni e azioni correttive.
Consegna: Manuale HACCP iniziale personalizzato e schede operative; formazione e analisi di laboratorio su incarico separato.
6 · Invio e assistenza
Componiamo il fascicolo, controlliamo firme, procura e pagamenti e trasmettiamo mediante il canale competente. Per Milano le pratiche SUAP passano da Impresainungiorno; per altri Comuni verifichiamo il portale adottato. Gestiamo il primo ciclo ordinario di integrazioni documentali pertinente al fascicolo presentato.
Consegna: Copia dei moduli, allegati, ricevute e protocollo; registro scadenze e risposte agli enti. Nuovi progetti o modifiche sostanziali si preventivano a parte.
Focus: studi medici, ambulatori e centri estetici
A Milano, la pratica sanitaria non va confusa con la SCIA al SUAP. Per le strutture sanitarie private non accreditate ATS Milano ha introdotto il portale digitale dedicato dal 12 gennaio 2026; il periodo transitorio è terminato il 28 febbraio 2026. Verifichiamo comunicazione/CIA, SCIA o autorizzazione in base all’attività. Dove richiesto predisponiamo anche il percorso regionale SIGAUSS e il successivo inoltro secondo le istruzioni ATS vigenti.
Il fascicolo sanitario è costruito sulle prestazioni effettive e sui requisiti strutturali, tecnologici e organizzativi applicabili: descrizione dell’attività, planimetrie, elenco del personale e titoli, inventario apparecchiature, documentazione impiantistica, eventuale incarico e accettazione del Direttore o Responsabile sanitario, protocolli di igiene, disinfezione e sterilizzazione ove pertinenti, gestione rifiuti e manutenzioni. Non tutti gli allegati si applicano a ogni studio.
Un centro estetico non sanitario segue invece la disciplina dei servizi alla persona e i relativi requisiti professionali e igienici. L’impiego di prestazioni mediche richiede un distinto inquadramento sanitario. Accreditamento e contrattualizzazione con il servizio sanitario non sono compresi nella semplice pratica di avvio.
Gantt: un percorso indicativo di 4 settimane
Esempio organizzativo per una sede con documenti disponibili, locali già idonei e senza lavori. Le barre indicano il lavoro di consulenza, non i tempi garantiti degli enti.
| Attività | S1 | S2 | S3 | S4 |
|---|---|---|---|---|
| Inquadramento e sopralluogo | ● | |||
| Verifica requisiti e carenze | ● | ● | ||
| Planimetria e relazione tecnica | ● | ● | ||
| HACCP e fascicolo allegati | ● | ● | ||
| Controllo finale e invio | ● | ● | ||
| Ricevute e avvio assistenza | ● |
Le integrazioni proseguono secondo le richieste degli enti. Accessi agli atti, adeguamenti edilizi, titoli presupposti, vincoli e procedimenti sanitari complessi possono portare il percorso oltre le quattro settimane. La data di apertura si definisce solo dopo la verifica del regime applicabile.
Onorari indicativi – pratica SCIA
Importi orientativi, non preventivo. Onorario dello Studio in euro, IVA esclusa, per una singola sede. Comprende: sopralluogo, verifica dei requisiti, compilazione e invio della pratica al SUAP (SCIA ed eventuale notifica sanitaria). Diritti, tariffe e bolli sono indicati a parte e restano a carico del cliente.
| Settore | Fino a 50 m² | 51–150 m² | 151–250 m² | Oltre 250 m² |
|---|---|---|---|---|
| Negozio alimentare / minimarket | 350–550 | 450–750 | 600–950 | Su preventivo |
| Bar / caffetteria | 350–550 | 450–750 | 600–950 | Su preventivo |
| Pizzeria / asporto | 400–600 | 500–800 | 650–1.000 | Su preventivo |
| Ristorante / trattoria | 450–650 | 550–850 | 700–1.050 | Su preventivo |
| Gastronomia / laboratorio alimentare | 450–650 | 550–850 | 700–1.050 | Su preventivo |
| Dark kitchen / cucina per delivery | 450–650 | 550–850 | 700–1.050 | Su preventivo |
Servizi aggiuntivi opzionali
| Servizio | Onorario (IVA esclusa) |
|---|---|
| Planimetria dei locali (stato di fatto, layout attrezzature) | a partire da 250 € |
| Relazione tecnica / igienico-sanitaria | a partire da 200 € |
| Manuale HACCP / piano di autocontrollo | a partire da 350 € |
| Gestione integrazioni richieste da SUAP o ATS | a partire da 120 € |
Costi fissi a carico del cliente (separati dall’onorario)
| Voce | Importo | Fonte |
|---|---|---|
| Diritti SUAP Milano – SCIA bar, ristoranti e somministrazione (zone non tutelate) | 80,00 € | Comune di Milano, Delib. G.C. 1250/2023 – All. A |
| Diritti SUAP Milano – domanda di autorizzazione somministrazione in zone tutelate | 120,00 € | Comune di Milano, D.D. 2431/2025 |
| Diritti SUAP Milano – SCIA vicinato in sede fissa: alimentare / non alimentare | 70,00 € / 50,00 € | Comune di Milano, Delib. G.C. 1250/2023 – All. A |
| Diritti SUAP Milano – nuovo laboratorio artigianale alimentare (gelateria, pizzeria al taglio…) | 70,00 € | Comune di Milano, Delib. G.C. 1250/2023 – All. A |
| Diritti SUAP Milano – subingresso: somministrazione / vicinato alimentare-misto / vicinato non alimentare | 60,00 € / 60,00 € / 40,00 € | Comune di Milano, Delib. G.C. 1250/2023 – All. A |
| Diritti SUAP Milano – SCIA acconciatore o estetista | 60,00 € | Comune di Milano, Delib. G.C. 1250/2023 – All. A |
| Diritti SUAP Milano – nuova attività commercio su aree pubbliche in forma itinerante | 50,00 € | Comune di Milano, Delib. G.C. 1250/2023 – All. A |
| Diritti SUAP Milano – cessazioni di attività | Esente | Comune di Milano, Delib. G.C. 1250/2023 – All. A |
| Tariffa ATS Milano – SCIA imprese alimentari (voce 1bis) | 20,00 € | Tariffario DIPS ATS Milano 2026 |
| Tariffa ATS Milano – SCIA igiene pubblica, attività non alimentari (voce 1: estetisti, acconciatori, ricettive…) | 59,30 € | Tariffario DIPS ATS Milano 2026 |
| Imposta di bollo | Non dovuta su SCIA e comunicazioni; 16,00 € sulle domande di autorizzazione/concessione (es. zone tutelate, insegne, suolo pubblico) | D.P.R. 642/1972, Tariffa parte I, art. 3; bollo forfettario per istanze telematiche |
| Canone unico patrimoniale (insegne, suolo pubblico/dehors) | Variabile: calcolato dal Comune su superficie, zona e durata | Regolamento canone unico – Comune di Milano |
| Altri Comuni | Da verificare sul tariffario del SUAP competente | — |
Diritti e tariffe si versano tramite PagoPA e non sono rimborsabili in caso di esito negativo della pratica. Gli importi possono essere aggiornati dagli enti: li verifichiamo sempre al momento dell’invio.
Servizi correlati (fatti a parte)
Pratiche spesso collegate all’apertura o alla gestione dell’attività, quotate separatamente dalla pratica SCIA. Onorari indicativi IVA esclusa; diritti, canoni e bolli a carico del cliente secondo la tabella dei costi fissi.
| Servizio | Onorario |
|---|---|
| Planimetrie dei locali (stato di fatto, layout attrezzature) | da 250 € |
| Pratica insegne – autorizzazione mezzi pubblicitari Milano e dichiarazione per il canone unico patrimoniale | da 250 € |
| Occupazione suolo pubblico / dehors (tavolini e sedie; dehors con struttura su preventivo) | da 400 € |
| Comunicazione di subingresso | da 250 € |
| Variazioni (soggetti, superficie, settore merceologico, preposto) | da 150 € |
| Comunicazione di cessazione attività | da 80 € |
| SCIA commercio su area pubblica / ambulanti, con Carta di esercizio della Regione Lombardia | da 250 € |
| Attestazione annuale (VARA) per il commercio su area pubblica | da 80 € |
| Autorizzazione/riconoscimento sanitario (Reg. CE 853/2004) | su preventivo |
| Prevenzione incendi – SCIA antincendio ai VVF (D.P.R. 151/2011), con eventuale valutazione progetto (con tecnico abilitato) | su preventivo |
| Valutazione previsionale di impatto acustico, se richiesta (tecnico competente) | su preventivo |
Base di confronto delle superfici: per orientare il cliente utilizziamo la superficie complessiva dei locali dell’attività, comprese preparazione, depositi e servizi. Non coincide necessariamente con la superficie di vendita dichiarata al SUAP.
Pratica SCIA base
Una sede: sopralluogo, verifica dei requisiti, compilazione e invio al SUAP della SCIA e dell’eventuale notifica sanitaria. Planimetria, relazione tecnica, manuale HACCP e gestione delle integrazioni sono servizi aggiuntivi opzionali. Presupposto: locali idonei, senza lavori o regolarizzazioni.
Esclusioni da preventivare
IVA, contributi previdenziali se dovuti, diritti SUAP, tariffe ATS e bolli (vedi tabella costi fissi), oneri, pratiche camerali e fiscali; accessi agli atti, sanatorie, lavori, progettazione edilizia o impiantistica, prevenzione incendi, acustica e fonometria, emissioni/AUA, insegne/dehors, analisi e campionamenti, formazione, riconoscimento sanitario e pratiche speciali. Ogni extra è concordato prima.
Casi su misura
Oltre 250 m², più sedi, più operatori nella stessa cucina, produzioni particolari o locali complessi: preventivo dedicato. Anche il solo delivery richiede requisiti adeguati di produzione, confezionamento, conservazione e trasporto. Non alimentare e sanitario sono quotati dopo l’inquadramento.
Domande frequenti
Posso aprire subito dopo l’invio?
Solo se il regime applicabile lo consente e tutti i requisiti e titoli presupposti sono già presenti. La ricevuta non certifica la conformità dei locali. Gli enti conservano i poteri di controllo e possono richiedere adeguamenti o adottare provvedimenti.
Conviene verificare il locale prima dell’affitto?
Sì. L’analisi preliminare aiuta a individuare criticità di destinazione d’uso, impianti, aerazione, accessibilità e layout prima di impegnarsi economicamente.
Il manuale HACCP sostituisce la notifica sanitaria?
No: il sistema di autocontrollo e la notifica/registrazione sanitaria rispondono a obblighi diversi. Occorre individuare anche eventuali riconoscimenti specifici.
Gestite anche le richieste di ATS?
Assistiamo nella raccolta delle evidenze e nella risposta documentale pertinente all’incarico; lavori, nuovi progetti e prestazioni specialistiche restano oggetto di accordo separato. Non garantiamo l’esito delle verifiche.
Prima il percorso corretto, poi la pratica
Per un preventivo ci servono Comune, attività prevista, superficie indicativa, planimetria e descrizione delle lavorazioni o prestazioni. Studio Sannino S.a.s. coordina i passaggi tecnici e amministrativi e l’eventuale intervento dei professionisti abilitati.
Quadro informativo verificato il 7 novembre 2026. Regole e canali possono variare: la procedura viene verificata per Comune, ATS e attività al momento dell’incarico.